各土地评估机构：
近期，省协会收到投诉举报，在省国土资源厅开展的海南省2017年度城镇地价动态监测项目竞争性谈判过程中，有土地评估机构低价投标，涉嫌低价不正当竞争。对此，省协会给予充分关注。
本次省国土资源厅开展的海南省2017年度城镇地价动态监测项目以竞争性谈判进行采购，项目内容是对全省16个市县（除海口、三亚、三沙外）城镇地价情况进行监测并出具地价监测指数及分市县年度监测技术报告。将16个市县分为ABCDE五个项目包，项目总预算80万元，分别为AB包各10万元，CDE包各20万元。根据招标文件的要求“供应商不能低于成本价恶意报价，如成交供应商的报价过低（低于预算金额的80%），明显不符合市场价格，则采购人有权要求成交供应商提供预算金额的10%作为履约保证金，同时预付款比例调整为0%。如成交供应商在实施过程中偷工减料、不按工期完成项目，则采购人有权终止合同，没收履约保证金，并报主管部门严肃处理。供应商有再次报价的机会，再次报价优于上一次报价”。经调查，我省有一家土地评估机构对AB包仍报出最终下浮57%（4.3万）和52%（4.8万）的报价并中标。
抑制低价不正当竞争、共同营造良好执业环境是协会行业自律监管的重点，也是土地评估行业共同的愿望。低价不正当竞争，背离了土地估价职业道德，有悖于土地估价行业诚信建设。过低的收费必然造成评估过程的简化，评估成果质量难以得到保证，严重影响土地评估行业的社会形象，损害土地评估行业的健康发展。
对此，省协会特向各土地评估机构提出如下要求：
一是各土地评估机构要建立和完善收费管理制度，在承接业务前，应充分了解委托事项的内容、性质和工作量，杜绝以低价不正当竞争手段承接业务。同时提高风险意识，强化风险管理。
二是各土地评估机构必须以土地评估成果质量为导向，保证土地评估相关成果质量，不得因低价而牺牲土地评估相关成果质量。
下一步，省协会将对此类低价不正当竞争行为予以重点关注，并根据《资产评估法》的要求，规范土地评估行业自律管理相关规定，建立土地评估机构信用档案，将低价不正当竞争等损害土地评估行业利益的行为列入不诚信记录，向社会公开。
海南省土地估价师与土地登记代理人协会
二〇一七年六月二十八日
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